题目：转移支付与相邻县财政竞争策略

时间：2015年4月1日  星期三     12:30 – 14:00

地点：明德主楼714

报告人：李永友

摘要：转移支付能否成为财政分权体制下治理地方政府间竞争行为重要机制？本文基于中国县级截面数据，利用空间系统估计方法，研究了转移支付对相邻县财政竞争策略影响。实证发现，在控制了区位、经济水平等因素影响后，作为分权体制重要制度安排，中国转移支付的融资和分配机制显著强化了相邻县税收竞争，同时也促进了相邻县社会性支出竞争，后者在一定程度上改善了财政资源配置效率，提高了县域社会性公共品供给水平。转移支付对相邻县财政竞争强化效应，不仅是直接的，而且也通过影响县级政府财政反应函数斜率间接发挥作用。作为中国转移支付重要组成部分，虽然一般性转移支付对相邻县税收竞争有显著弱化作用，但因所占比重较低，所以无法发挥协调相邻县财政竞争作用。研究认为，要想让转移支付成为地方政府治理有效机制，中国需要改革转移支付制度，以重构地方政府间竞争激励结构。

报告人简介：李永友，浙江财经大学教授，主要研究领域是财政理论与政策，研究论文先后发表在《中国社会科学》、《经济研究》、《管理世界》等国内核心期刊上，入选2011年“教育部新世纪人才项目”。