内容简介

本书基于中国财政体制的实践，在政府间财政的三角关系——支出责任划分、收入划分和转移支付当中引入了地方政府行为激励的视角，剖析了财政分权体制在缔造中国经济发展成就上的贡献和它所带来的代价。中国较高的财政支出分权度和财政收入分权度为地方政府发展经济提供了充分的激励。但与此同时，也导致地方政府在提供民生性公共品和调节收入分配上激励不足，加剧了地方保护主义行为和国内市场的分割。同时，分税制改革后，对欠发达地区的转移支付规模不断扩大，均等化程度逐渐提高，这尽管有助于调节地区间财力差距，但是却削弱了欠发达地区地方政府发展经济的激励。本书为当前中央和地方财政关系的改革提出了建议。

作者简介

马光荣，现任中国人民大学财政金融学院副教授，中国人民大学财税研究所副所长、兼任世界银行咨询专家。博士毕业于北京大学国家发展研究院，曾任美国杜克大学访问学者。主要研究领域为财政学，主持国家自然科学基金课题两项，在《中国社会科学》、《经济研究》、American Economic Review, Journal of Comparative Economics等国内外期刊上发表论文近30篇，获得教育部高等学校科研优秀成果奖、财政部全国财政理论优秀成果奖等。

目录

第1章  导论

1 .1政府间支出责任划分的理论

1 .2政府间收入划分的理论

1 .3政府间转移支付的理论

第2章  中国政府间财政关系的典型事实

2 .1财政支出责任的划分

2 .2财政收入的划分

2 .3转移支付制度

第3章  财政分权、政府目标与公共品的提供

3 .1问题的提出

3 .2模型设定

3 .3存在单一公共品的情形

3 .4存在两类公共品的情形

3 .5模型的拓展

3 .6小结

第4章  财政分权、地方保护与市场分割

4 .1问题的提出

4 .2地方保护和市场分割的文献回顾

4 .3理论框架

4 .4计量模型和数据说明

4 .5实证结果

4 .6小结

第5章  财政分权与城乡收入差距

5 .1问题的提出

5 .2理论框架

5 .3计量模型和数据说明

5 .4实证结果

5 .5跨时差异和地区差异

5 .6小结

第6章  财政分权对公共品提供的实证研究：以社会治安为例

6 .1问题的提出

6 .2文献回顾与理论框架

6 .3计量模型与数据描述

6 .4实证结果

6 .5小结

第7章  财政分权与地区差距：以社保统筹层次为例

7 .1问题的提出

7 .2社保统筹层次的政策梳理

7 .3社保基金的地区间差异

7 .4分割化社保制度导致马太效应

7 .5养老保险全国统筹改革的配套措施

第8章  税收成分与地方政府税收努力

8 .1问题的提出

8 .2典型事实

8 .3理论分析

8 .4实证模型设定

8 .5实证结果

8 .6小结

第9章  地方政府规模与税收执法

9 .1问题的提出

9 .2实证策略

9 .3数据和变量描述

9 .4实证结果与分析

9 .5小结

第10章  转移支付对地方财政支出的影响：对“粘蝇纸效应”的检验

10.1问题的提出

10.2实证策略

10.3数据和变量描述

10.4实证结果

10.5小结

第11章  转移支付对地区经济增长的效应：一般性与专项转移支付的差异

11.1问题的提出

11 .2理论分析

11 .3实证策略

11 .4数据与变量描述

11 .5实证结果

11 .6小结

附录

第12章  转移支付对人口流动的影响

12 .1问题的提出

12 .2制度背景

12 .3实证模型和数据描述

12 .4实证结果

12 .5机制分析

12 .6小结

第13章  结论与政策建议

13 .1央地支出责任划分的改革建议

13 .2央地收入划分的改革建议

13 .3转移支付制度的改革建议

13 .4官员考核体系的改革建议

参考文献