题目：红领俸禄：我国公务员工资制定的机理、效应和展望

时间：2015年12月21日  星期一     12:00 – 14:00

地点：明德主楼610

报告人： 吴木銮

摘要：最近关于公务员工资制度的讨论获得很大的关注。在一些媒体话语中，有别于传统的白领和蓝领阶层，公务员职业被单列出来，称为“红领”。社会上也流传“红领工资超白领”的说法。有学者认为公务员提薪是国家公务员考试热的原因之一。而一些公务员团体却认为，公务员特别是基层公务员处于“工资低、压力大、晋升空间小”的困境中。

在政治学和公共行政的学术文献中，我国公务员工资也开始成为研究的重点之一。在微观层面上，公务员工资与绩效管理、公务员激励机制等有密切关系。在宏观层面上，公务员工资改革是收入分配改革、以薪养廉和预算改革的重要部分。在西方一些国家政府改革过程中，公务员工资改革与财政管理改革、官僚组织结构改革并列为三大改革。而学者指出，尽管财政和官僚队伍改革通常先行一步，如果公务员工资改革没有到位，前两项改革的实效会大打折扣（Bender和 Elliott，2003)。基于六年的追踪研究，作者回应社会上关于公务员工资改革的讨论。作者会讨论中国公务员工资的制定原则、公务员薪酬水平、历史和今天的以薪养廉及公务员体系的改革。作者也会分析公务员工资与收入分配改革、中央和地方关系等问题。

报告人简介：吴木銮博士是香港教育学院亚洲及政策研究学系助理教授。他获得香港城市大学博士学位（公共行政）。他研究兴趣主要是公共部门管理和改革、政府间财政关系、社会保障和地方治理。他是英文专著Governing Civil Service Pay in China (NIAS Press, University of Copenhagen, 2014) 的作者。 他的学术期刊文章见于重要的英文及中文期刊（如《社会学研究》，World Development, Publius: The Journal of Federalism, Public Choice, Journal of Urban Affairs, Environment and Urbanization, Journal of Contemporary China）。他之前获得德国学术交流奖学金（DAAD）和香港城市大学研究生杰出学术表现奖。2014年，他获得香港政府大学教育资助委员会杰出青年学者计划（ECS）的学术资助，开展一项香港社会政策的研究，主要讨论香港公共财政分配的公平性问题。他还经常接受电视媒体关于香港和内地公共政策的访问，这些电视节目包括凤凰卫视、香港卫视、香港电台、英国广播公司（BBC1）和法国电视台(France2)。