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蒋震

不折不扣落实稳企业保就业

今年的政府工作报告对“加大宏观政策实施力度,着力稳企业保就业”作出了一系列部署,将加大减税降费力度,推动降低企业生产经营成本,强化对稳企业的金融支持,千方百计稳定和扩大就业。各级政府和有关部门要瞄准痛点,精准施策,不折不扣落实稳企业保就业措施。

落实政府工作报告中稳企业保就业的政策措施,首先要瞄准痛点、精准施策。疫情期间,党中央、国务院采取的一系列措施深刻体现了以人为本、以人民为中心的价值取向。疫情形势在变,这种政策理念始终没变。尽力帮助企业和广大人民群众度过危机,既是当前政府各项工作的根本导向,又为中长期经济全面恢复常态提供坚实动力。这对政策实施提出更高要求,我们不妨借鉴应对疫情时的“差异化防控策略”,政策实施时也要“精准施策”,根据疫情对不同地区、不同行业的影响,以企业现实困难为“靶向”,保基本运转。政策措施让经济社会运行更加富有“韧性”与“弹性”,而不是“一刀切”。各级政府要运用社会保障制度来兜底,并借助相关政策手段支持企业尽快走出困境,一旦经营形势好转,就会带来就业形势的好转。

其次,稳企业保就业要以高质量发展为目标,以不断满足人民日益增长的美好生活需要为根本指向,充分激发企业活力和就业能力。疫情之后,我们不断深化对“高质量发展”的理解和认识。进入新时代后,人民对美好生活需要的内涵和外延都在大大拓展,我们要善于发现其中潜在的产业和就业增长点。比如:疫情期间,“网购+物流体系”不仅阻断了疫情传播渠道,更重要的是它在维持社会有序运行方面发挥无可替代的作用,预计这种模式还会继续发展;政策要以产业链为目标,鼓励专业分工、提升分工效率。一些新产业、新模式、新业态对就业者的技能水平要求更高,政府政策还要更好地支持职业教育,提升低技能群体的就业能力,确保他们“接得住”就业岗位。

另外,稳企业保就业要坚持市场在资源配置中起决定性作用,政府不折不扣地落实稳企业、保就业的各项政策措施,更好地打通全国统一市场中的“梗阻”因素,不断降低制度性交易成本,让产品和要素低成本、无障碍自由流动。疫情期间,各级政府都在尝试创新在线行政服务等方式,取得了非常显著的效果,在进入常态化防控后,有些创新可以继续保留,成为深化政府职能改革的重要尝试。


文章来源:经济参考报,2020年5月25日