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中国人民大学财政金融学院副教授、法学院副教授(2013-17),明德青年学者,人大国际货币研究所研究员,中共中央党校全国哲学社会科学教研骨干班结业、纽约州执业律师、佛罗里达大学莱文法学院及阿姆斯特丹大学法学院访问教授。研究主要集中在国际税收、国际金融法及商法等领域。于美国密歇根大学法学院获得法律科学博士(S.J.D.)并荣选为格劳修斯国际法学者。多次主持或参与完成中共中央宣传部、全国人大(宪法及法律工委和预算工委)、国家发改委、财政部、商务部、证监会、中国银行间交易商协会等组织的立法及科研论证,及担任世界银行贷款援助项目专家组成员。现为中国国际税收研究会理事及中国法学会财税法学会理事。
从BEAT到SHIELD再到UTPR:美国反避税措施的嬗变之策,国际税收,2022(05)
增值税历史沿革与改革动向——基于国际实践和国内发展的研究,国际税收,2021(03)
海南自贸港企业所得税优惠措施分析,中国发展,2020(12)
PPP 税制设计与域外经验借鉴 ,国际税收,2017年第9期
互联网媒介平台商业模式的演进路径研究 ,现代管理科学,2017年第7期
从税收情报交换协议到政府间协议(译)[鲁文·S·阿维-约纳 吉尔·萨维尔] ,国际税收,2015年第8期
众筹融资的法律规制 ,中国经济报告,2014年第7期
标志性事件对中国与东盟国家进出口影响实证分析 ,东南亚纵横,2014年第6期
转基因食品安全的法律规制 ,中国经济报告,2014年第1期
“伊顿公司案”对我国APA制度改革的启示 ,国际税收,2013年第6期
对奥巴马第二任期及以后美国税制改革的建议 ,涉外税务,2013年第4期
应对全球气候变化:为何碳税比排放权交易更为有效(译)[Reuven S. Avi-Yonah & David M. Uhlman] ,涉外税务,2013年第3期
从“天涯海角”到全球投资“新热土” ——税收优惠政策提升海南自贸港国际吸引力
日前,国新办举行新闻发布会介绍海南自由贸易港政策制度建立进展情况。海南省省长冯飞介绍,近一年来,得益于海南优惠政策的两个“最”,即外商投资负面清单最短和企业税负最低,海南自贸港外资来源翻倍,成为全球投资的“新热土”。国家发展改革委副主任丛亮表示,目前各部门已发布海南自贸港政策文件110多份,自由贸易港政策制度框架初步建立。财政部副部长邹加怡表示,在封关运作之前,海南自由贸易港财税政策主要是实施“零关税、低税率”,共涉及12项财税政策。近一年来,这12项财税政策是成熟一项推出一项,目前已经出台9项政策,取得了比较明显的阶段性效果。财税先行,全力支持防控疫情促发展
疫情当下,应积极有效发挥财政职能作用,加大疫情相关财政支出,扩大医疗救治、防疫物资、研发、一线医护人员补助的财政兜底范围。据报道,截至2月8日下午6点,各级财政共安排疫情防控资金718.5亿元,实际支出315.5亿元。其中,中央财政共安排172.9亿元。接下来应进一步加大支出力度,确保疫情防控经费需要。依“税收法定”原则观立法细节
在增值税法中有两个问题值得探讨:一个是关于无形资产的增值税处理。征求意见稿中对无形资产处理延续了2007年增值税暂行条例的处理方法,比较粗糙。其中包括对无形资产估值的规定,无形资产转让时溢价和折价的规定,以及无形资产进项税额和销项税额对比的规定等等,都需要进一步加强法律条文中对细节的处理,是比较重要的一项。另一个是关于视同应税交易的规定;“视同”二字看似简单,但实际上有一种推定的意思在里面,这和事实上发生了应税交易还是有所不同的,需要对“视同”进一步定义,并加强对相关原则性要求的探讨。PPP 税制设计与域外经验借鉴
政府与社会资本合作(PPP)是政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本并与其按照平等协商原则订立合同,明确责权利关系,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价,保证社会资本获得合理收益。PPP 的出发点和落脚点就是公共性以及在此基础上对公共利益的追求。PPP 制度设计历来强调公共部门应当在公共领域依法正当行使公共权力,以有效地提供公共物品,保障公共秩序和公共利益。PPP 特许经营项目的大规模推进需要进一步明确其税收政策,其复杂性和高风险以及相应的法制环境需要税收政策支持。借鉴域外PPP 项目的特殊税收政策和优惠制度设立,我国应提高PPP 项目税收政策优惠力度的合理性以保障投资者合理回报;同时,针对PPP 项目特点有效扶持和实施一次性、临时性的税收优惠政策,以及加强PPP 项目税收政策与其他财政政策及公共政策的协调性,提高政策效益和功能。