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吕冰洋，中国人民大学财税研究所执行所长，教育部青年长江学者、中国人民大学财政金融学院财政系系主任、教授、博士生导师，教育部“新世纪优秀人才“，中国人民大学税务顾问、中国税务学会理事、中国财政学会理事、国家税务总局“税务领军人才”专业导师、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，国家社会科学基金重大项目首席专家，《财贸经济》和《财政研究》执行编委。吕冰洋出版了《中国资本积累：路径、效率与制度供给》等多部著作，在《中国社会科学》、《经济研究》、《管理世界》等国内顶级学术期刊上发表大量论文，主持多项国家社会科学基金重大项目等国家级科研项目，荣获“全国优秀财政理论研究成果一等奖”等多项学术荣誉和奖励。
电子邮箱：lby@ruc.edu.cn。
完善地方税系 助力协调央地财政关系，现代金融导刊，2024(07)
中国央地财政关系的演进：一个理论框架.，经济研究，2024(06）
中国财政的创新：评《聚焦对口支援：横向转移支付》，财政科学，2024(05)
省以下财政收入体制与财政收入质量：针对非税收入的研究，经济理论与经济管理，2024(05)
中国财政可持续性分析：研究框架与综合判断，社会科学文摘，2024(03)
税收精准调节收入分配的作用机理分析，税务研究，2023(07)
我国大规模减税的政治经济学逻辑，国际税收，2023(05)
中国各地区财政发展指数的构建、测度与评价，财经智库，2023(02)
中国为什么要采取结构性减税政策？社会科学文摘，2023(02)
研究阐释党的二十大精神·财政学研究前沿笔谈，中国经济问题，2023(01)
纵向产业结构与最优减税策略：结构性减税的理论基础，中国工业经济，2022(11)
中国化财政要与传统文化精神相结合，财经智库，2022(06)
中国财政的“中体世用”，财政研究，2022(11)
政府预算管理、征税行为与企业经营效率，经济研究,2022(08)
财政激励制与晋升锦标赛：增长动力的制度之辩，财贸经济，2022（06）
中国特色财政激励体制:基于统一市场的视角，中国社会科学，2022（04）
税收原则发挥与共同富裕——基于国民收入循环框架分析，税务研究，2022（04）
积极财政政策要在需求侧与供给侧协调发力，工信财经科技，2022（01）
财政与共同富裕——多维分配视角下的分析，财政研究，2022（01）
我国地区间资本要素市场分割状况:测算与分析，统计研究，2021（11）
国家能力与中国特色转移支付制度创新，经济社会体制比较，2021（06）
现代财政制度的构建：一个公共秩序的分析框架，管理世界，2021（10）
财政权力配置对地方举债的影响研究，中国人民大学学报， 2021（05）
激励与平衡：中国经济增长的财政动因，世界经济，2021（09）
蛋糕怎么分：度量中国财政分权的核心指标，财贸经济，2021（08）
政府间收入分成与财政收入预算偏离，金融研究，2021（05）
中国高投资率之谜：分税制的激励作用，经济研究，2021（03）
财政资源集中与预算偏离，财经问题研究，2021(01)
从嵌入经济到嵌入社会 ，中国财经报，2020（10）
中国税收制度的改革:从嵌入经济到嵌入社会 ，社会学研究，2020（4）
疫情冲击下财政可持续性与财政应对研究 ，财贸经济，2020（6）
疫情之下增强财政免疫力的思考 ，财政科学，2020（4）
中国居民资本要素收入有多少？ ，统计研究，2020, 37(4)
中国税收负担:孰轻孰重? ，经济学动态，2020（1）
“顾炎武方案”与央地关系构建:寓活力于秩序 ，财贸经济，2019（10）
轻与重——中国税收负担全景透视 ，中国金融出版社，2019年9月
地方公共债务增长的制度基础——兼顾财政和金融的视角 ，中国社会科学，2019（9）
分税与地方财政支出结构 ，金融研究，2019（8）
经济增长目标与土地出让 ，财政研究，2019（7）
行政性分权与地区市场分割——基于地级市的研究 ，经济学报，2019（4）
分权、分税与市场分割 ，北京大学学报，2019（3）
国家能力与政府间财政关系 ，政治学研究，2019（3）
中国政府预算偏离:一个典型的财政现象 ，财政研究，2019（1）
官员行为与财政行为 ，财政研究，2018（11）
从财政包干到分税制:发挥两个积极性 ，财贸经济，2018（10）
减税的经济增长效应研究 ，经济评论，2018（4）
转移支付和税收努力:政府支出偏向的影响 ，世界经济，2018（7）
“国家治理财政论”:从公共物品到公共秩序 ，财贸经济，2018（6）
我国地方税建设应依据什么样的理论? ，财政科学，2018（4）
分税与转移支付结构:专项转移支付为什么越来越多? ，管理世界，2018（4）
地方税系的建设原则与方向 ，财经智库，2018（2）
分税的事实:度量中国县级财政分权的数据基础 ，经济学（季刊），2018（1）
中国财政政策的需求与供给管理：历史比较分析 ，财政研究，2017（4）
分税与转移支付结构:专项转移支付为什么越来越多? ，管理世界，2017（4）
分税的测算：度量县级财政分权的数据基础 ，经济学季刊，2017（4）
分税与税率：从政府到企业 ，经济研究，2016（7）
政府转移性支出的再分配效应 ，世界经济，2016（7）
中国城镇居民收入和消费不平等的构成及其关系 ，经济理论与经济管理，2016（12）
转移支付与政府扩张:基于“价格效应”的研究 ，管理世界，2015（7）
中国省际资本、劳动与消费平均税率的测算 ，财贸经济，2015（7）
实现消费地原则的增值税改革: 政府间财政关系的破解之策 ，中央财经大学学报，2015（6）
论推动国家治理的税制改革 ，税务研究，2015（11）
从市场扭曲看政府扩张，基于财政的视角 ，中国社会科学，2014（12）
高投资、低消费的财政基础 ，经济研究，2014（5）
当前重大经济问题与分税制角色 ，中国社会科学内部文稿，2014（3）
弹性分成，分税制的契约与影响 ，经济理论与经济管理，2014（7）
现代政府间财政关系的构建 ，中国人民大学学报，2014（5）
《税收对国民收入分配调控作用研究》 ，经济科学出版社，2014
金融抑制与政府投资依赖的形成 ，世界经济，2013（5）
零售税的开征与分税制的改革 ，财贸经济，2013（10）
房地产投资中的政府激励机制，问题与改革 ，财贸经济，2013（7）
论要素收入分配对居民收入分配的影响 ，中国社会科学，2012（12）
中国要素收入分配的测算 ，经济研究，2012（10）
间接税对供需失衡的影响分析 ，经济理论与经济管理，2012（1）
中国税收高速增长的源泉，税收能力和税收努力框架下的解释 ，中国社会科学，2011（2）
财政扩张与经济失衡，孰为因？孰为果？ ，经济研究，2011（3）
论税收对要素收入分配的影响 ，经济研究，2011（6）
《税收分权研究》 ，中国人民大学出版社，2011
质疑省际生产率测算，空间视角下的分析 ，中国软科学，2010（3）
中国生产率争论，方法的局限性与结论的不确定性 ，清华大学学报（哲学社会科学版），2010（4）
中国梯度发展战略下经济效率的增进，基于空间视角的分析 ，中国社会科学，2009（6）
政府间税收分权的配置选择和财政影响 ，经济研究，2009（6）
我国税收负担走势与国民收入分配结构的变动 ，财贸经济，2009（3）
收益递增和中国工业资本积累 ，经济理论与经济管理，2009（3）
中国资本积累的动态效率，1978～2005 ，经济学季刊，2008（2）
要素积累、技术效率和技术进步——转轨经济增长的动力 ，经济科学，2008（1）
资本积累与技术进步的动态融合，中国经济增长的一个典型事实 ，经济研究，2007（11）
中国税收超GDP增长之谜的实证解释 ，财贸经济，2007（3）
财政投资的外溢效应分析 ，财贸经济，2007（10）
《中国资本积累：路径、效率和制度供给》 ，中国人民大学出版社，2007
分税制改革以来税收征管效率的进步和省际差别 《世界经济》，2006（10）
财政支出政策对宏观经济影响的时滞分析 ，财贸经济，2006（10）
政府生产性支出对产出－资本比的影响 ，经济研究，2005（11）
财政赤字的排挤效应：实证分析 ，财贸经济，2005（6）
我国的财政赤字“过大”吗 ，财贸经济，2003（8）
平台经济税收问题思考
2022年7月24日，“第八届税务风险防控高峰论坛”，聚焦平台经济的涉税问题进行研讨。吕冰洋教授受邀作为本次论坛的研讨嘉宾，围绕涉税风险的防控，对驱动平台经济税收问题的两个因素“经济形态变化”和“政府间财政分配关系调整”进行解读，并针对经济形态变化下的税制设计和税收分配关系调整提出思考。下文整理自吕冰洋教授在论坛上的发言。区域财政与中国特色转移支付
本文来自于吕冰洋教授2022年6月16日在中国财政科学研究院与中国财政学会区域财政研究专业委员会联合举办的“建设全国统一大市场视角下的区域财政研讨会”上的发言。财税体制改革与统一大市场建设
2022年6月5日，由中国人民大学财税研究所主办的“中国财政政策论坛2022年第2期”成功举办。吕冰洋教授受邀作为本次论坛的主讲嘉宾，作了主题为“财税体制改革与统一大市场建设”的报告，分析中国财税体制从“分灶吃饭”到“分税制”演变中，中央对地方赋权形式变化及对地方积极性的调动，并对市场分割产生的制度原因进行分析，由此说明中央政府是如何通过财税体制改革来推动统一大市场建设的，并对下一步财税体制改革提出建议。下文整理自吕冰洋教授在论坛上的主题发言。积极财政政策要在需求侧与供给侧协调发力
疫情冲击下，我国宏观经济既存在总量性失衡也存在结构性失衡，短期内形成了供给需求“双收缩”的局面。作为稳定宏观经济运行的重要政策工具，我国未来的积极财政政策需要在需求侧与供给侧协调发力，在适度扩大总需求的过程中不断提高调整优化经济结构总供给能力，同时提升财政治理能力以缓解需求侧和供给侧政策同时发力带来的财政压力问题。以中央税定位推动中国特色房地产税设计
当前社会各界一方面对房地产税寄予较高的期待，另一方面也对开征所可能产生的后果抱有担忧。就期待而言，中央政府期待它能达到抑制房价、“房住不炒”的效果，地方政府期待它能弥补财政收入的不足，为住房所困的居民期待它能起到调节房产分配的作用。就担忧而言，中央政府担心开征会受到一定程度的社会抵制，地方政府担心开征后行政管理成本急剧上升、且筹集收入有限，居民担心要增加额外支出。由此之故，长期以来我国在开征房地产税问题上陷入举棋不定局面。财政职能是什么？
国家有三个职能：保护性职能、生产性职能和产权再分配职能。以此判断，马斯格雷夫概括的财政三职能实际是国家三职能的一部分，它仅强调财政的生产性职能和部分产权再分配职能。国家治理是经济、社会、政治、文化和生态这“五位一体”的治理体系，其中，经济、社会和政治是核心。在经济治理、社会治理和政治治理三种形式治理之间，它们具有共性的治理目标是什么呢？我认为是“公共秩序”，对应的分别是经济秩序、社会秩序和政治秩序。减税降费的逻辑与治理效能
最近国务院召开的减税降费座谈会上，总理提出2022年将持续进行减税降费。减税降费是我们这个时代的高频词，2016-2021年新增减税降费累计超8.6万亿元。政府间收入分成与财政收入预算偏离
降低收入决算和预算之间的偏离程度是现代预算制度的基本要求，长期以来，中国政府的收入预算偏离一直处于高位运行状态。本文研究了政府间财政收入分成对收入预算偏离的影响。理论上，财政收入分成的上升会对下级政府产生减小财政压力和加大财政扩张两种截然相反的影响，前者会减少政府的收入预算偏离，而后者则会扩大收入预算偏离。运用市县层面加总的预决算数据，实证分析较为稳健地支持了财政压力机制：财政收入分成降低1个百分点，收入预算偏离会增加0.3个百分点。进一步分析表明，收入分成对预算偏离的影响相比市县级，在省本级层面不显著，并且其对预算偏离的影响会随着经济发展水平的上升而降低。本文研究的现实意义是，政府间收入划分的改革方案要兼顾长期稳定性与财力支持性，这对于降低收入预算偏离、推进现代预算制度建设和国家治理现代化具有重要作用。吕冰洋等：中国省市财政预算偏离的规律与成因
国家治理能力很大程度上取决于预算能力，预算能力指代国家汲取和使用财政资源的能力，这种能力表现在包括总额控制、配置效率和管理效率在内的公共预算基本职能和目标能否实现。其中，总额控制涉及从政府预算到决算的完整过程，是“每个预算体系的基本目的”，旨在对预算和决算进行“强制性的公开比较”。换句话说，决算执行的结果应尽量与预算编制保持一致，预决算产生偏差会对政府行为产生程度不同的冲击，进而会影响各项公共事务的提供。因而，政府预决算偏差是国家预算能力大小的外在表现。大国对组织效率的追求——政府为什么要干预市场？
中国在各个经济领域存在着大量的市场扭曲现象，而市场扭曲会降低资源配置效率。市场扭曲既可能是由于市场失灵，也可能是因为政府对市场的不当干预。市场扭曲与政府扩张存在紧密联系：当市场之手不能充分发挥作用时，政府之手就要做更多的事，政府作用的力量就会不断增长，其表现之一就是政府收支的不断扩张。通过理论推导可以证明这一点。减税空间不大，可扩大赤字发国债，实行跨年预算
当前新冠肺炎疫情防控形势仍十分严峻，短期内给经济造成了巨大冲击。为缓解疫情影响，财政部出台多项财税政策，各地政府也纷纷出台针对性举措，减轻企业的经营压力。澎湃新闻采访了中国人民大学财政金融学院财政系主任、人大财税所研究员吕冰洋，应对疫情带来的经济影响，财政如何发力？财政支出有哪些需要完善的？财政该如何改革？吕冰洋教授进行了解读并提出建议。宏观税负和企业税负双降：是否越低越好？
宏观税负和企业总税负之所以总体呈现下降趋势，是因为2012年营业税改增值税后，减税降费力度在逐年增加，预计2019年宏观税负和企业总税负会进一步下降。减税与国民收入分配格局调整
今年积极财政政策的发力点主要在于减税降费，这会进一步涉及到国民收入分配格局调整，总理在“两会”答记者问时也有提到。下面从宏观税负、企业税负、税制结构和国民收入分配格局调整四个方面来展开分析。个人所得税改革到底影响了什么？
2019年，中国实行新的个人所得税法，此次改革力度之大，可以说大大超出社会各界预料。它所产生的影响，有可能大大超过调节收入分配的作用范围。